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九朝古都河南洛阳抓住被财政部确定为推广PPP模式试点城市的重大机遇,科学谋划,规范实施,大力推进PPP工作,带来了公共服务水平的提升和百姓实实在在的福祉,用扎实有效的行动践行新发展理念,助推供给侧结构性改革。
精彩观点
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雷雪芹
洛阳PPP模式先行先试结硕果
洛阳PPP模式先行先试结硕果
洛阳PPP模式主要有四个特点:一是接受时间较早;二是持续推进;三是广泛宣传;四是成效显著。
“洛阳PPP工作起步较早,早在2012年,洛阳就积极与亚洲开发银行合作开展PPP模式的先行先试,2013年被亚洲开发银行列为全国推广运用PPP模式的两个试点城市之一?!崩籽┣鬯?,“截至目前,洛阳全市共有14个财政部PPP示范项目,总投资298.03亿元;87个河南省财政厅PPP项目,总投资933.41亿元;24个项目确定社会资本方,总投资471.2亿元,涵盖能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境?;さ戎疃嗔煊?,走在了全省前列?!?
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雷雪芹
PPP模式不仅仅是政府的融资手段
PPP模式不仅仅是政府的融资手段
PPP模式不仅仅是政府的一种融资手段,更是治理方式的转变。推广运用PPP模式不仅可以有效推动政府投资方式和政府职能的转变,还可以有效扩大公共产品和公共服务的供给,成为国家推进供给侧结构性改革的一项重要举措。
“通过PPP模式,政府与社会资本在平等合作的基础上利益共享,分险共担,实现了‘专业的人做专业的事’,大大提升了公共服务供给水平?!辈苎┣鬯?。
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雷雪芹
开放竞争是发展PPP市场的内在需求
开放竞争是发展PPP市场的内在需求
洛阳始终坚持紧跟政策,用开放的合作思路,努力营造良好的市场氛围?!耙皇嵌啪胤奖;ぶ饕?,坚持采用竞争性方式公开透明选择社会资本合作方,鼓励外地咨询机构、社会资本、金融机构平等参与,只看能力、不问出处;二是择优选择社会资本,重点考察运营能力。洛阳坚持从项目特点出发,算好经济账、民生账、长远账,优先选择具有良好运营能力和社会责任担当的社会资本,真正实现‘专业人做专业事’?!崩籽┣鬯?。
据雷雪芹介绍,目前洛阳24个落地项目中,民营企业中标的项目已有10个,如果算上混合所有制企业,民营资本的参与率已达到50%。
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雷雪芹
要让老百姓从PPP中得到更多实惠
要让老百姓从PPP中得到更多实惠
在合作中,政府部门一方面需要“俯下身子”,不能只关注自身需要、不倾听社会资本诉求,否则只能是“一厢情愿”、“曲高和寡”;另一方面,PPP项目涉及公共服务供给,政府需要扮演好“公众代言人”的角色,在合作中“挺直腰杆”,坚持公众利益优先。
对于未来,雷雪芹表示将继续秉持规范实施、开放竞争的态度,推动更多优质PPP项目在洛阳的落地开花,让老百姓从中得到更多的实惠。
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