五部委监管加"紧箍咒" 福彩中心公告或暗示互联网彩票重启？
导 语Introduction
互联网彩票行业处于“冰封期”已一年之久，何时开售仍是未知数。近日，财政部等五部委发文再次严查网彩，这对于一直期望看到解禁迹象的互联网彩票平台而言，无疑又是一个噩耗。然而，财政部网站挂出公告中却提及“互联网销售福利彩票推广”的时间表，似乎在暗示重启将近？
不同走向互联网售彩政策相继出台
五部门严查擅自网销彩票行为 违规单位或个人将进行业黑名单
财政部、公安部、工商总局、民政部和体育总局5部门24日联合发布通知，明确将严厉查处网络公司等单位和个人擅自利用互联网销售彩票行为。
据五部门联合发布的《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》，利用互联网销售彩票必须通过彩票发行机构建立的互联网销售彩票管理系统进行统一管理，实时监控。福利彩票和体育彩票发行机构应当抓紧推进相关工作，并按程序报批后组织实施。
未经批准，任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。擅自利用互联网销售彩票的单位或个人将列入黑名单，并通过企业信用信息公示系统等媒介向社会公开，接受社会监督；凡列入黑名单的单位或个人，将按规定限制或禁止参与所有彩票机构的生产经营合作活动。[点击详细]
福彩中心公告或暗示互联网彩票重启
5月26日，财政部网站挂出一则关于《中国福利彩票发行管理中心电话、互联网销售福利彩票整体营销推广项目公开招标公告》。其中福彩中心明确提出，2016年10月底完成互联网销售福利彩票营销策划及相关宣传素材成果输出，配合后续互联网销售福利彩票的上市推广。[点击详细]
监管为何屡屡收紧？
违法违规行业乱象频出
事实上，2007年至今，国内互联网彩票业务已经历了五次叫停。随着互联网彩票的发展，该行业出现了一些违法违规乱象，如钓鱼网站、网络私彩等在暗地里滋生，套现、洗钱、欺诈、发起合买方携款出逃、侵吞彩民奖金等违法问题时有发生。[点击详细]
停售期内部分网站改头换面售彩引关注
而对于财政部等五部委再次下发严查网彩的《通知》，唯彩会COO刘烈表示，在如此长的停售期下，不少网站偷偷恢复了售彩，或以O2O的方式、或以开通特殊账户的“白名单”方式。
财政部的《通知》中也提到，“个别地区有令不行、有禁不止，擅自利用互联网销售或变相销售彩票现象仍时有发生”。刘烈认为，近期一些彩票O2O平台比较高调，这也引起了监管层的注意，彩票O2O模式也包含在此次整顿之列。[点击详细]
坎坷路走向何方?
二季度有望成为网络售彩重启的重要时间窗口
在此前一月先后召开的全国体彩、福彩工作会议上，主管部门均表示要积极为互联网销售试点做好准备工作。
专家认为互联网彩票重启之前，首先要建成国家级的福彩和体彩系统，其次明确是国家系统可以对接哪些销售机构，以福彩为例，传统销售是依靠省级销售中心，涉及到互联网这块，是必须省一级自己来做，还是委托第三方来做，销售机构要有什么资质包括注册资金等等，这些细则都需要规范和明确。[点击详细]
资金分配机制待调 未来互联网彩票行业或采取牌照制
媒体获悉，主管部门拟调整彩票发行费用比例，即发行机构和销售机构的业务费从总体彩票资金的提取比例。中国彩票行业沙龙创始人苏国京表示，在2014年国家审计署进行的彩票审计发现，彩票发行费用有些偏高，很多发行费用趴在账上花不出去。
互联网彩票的出现迅速打破了原有的利益链条，开网售业务的地方彩票中心，彩票销量会大幅上升。而其他一些地方彩票中心原有的“公益金”收入随之减少，导致双方利益失衡。在行业发展过程中夹杂了中央与地方、省份之间，省份与网络代销厂商之间三重博弈关系。并且对于互联网彩票网站资金的监测等问题都有待进一步解决。
专家表示，未来互联网彩票行业或采取牌照制，而一些规模较大的平台将成为优先进入者，其他一些规模较小的平台将面临淘汰或转型。[点击详细]
